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看一看:专家解读:脱贫攻坚战要如何打才能打赢!

发布时间:2021-11-18 17:20:20 阅读: 来源:吊秤厂家

脱贫1直以来就是我国重要的工作之1什么叫满足搬迁补充确认条件,我国是人口大国,同时贫困人口的基数也大,想要实现全面脱贫,难度不小。在109代报告中也指出要坚决打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战,方法特别关键。扶贫与扶志、扶智,该咋结合?东西部扶贫协作,如何深入实行?深度贫困地区脱贫任务,怎样重点攻克?专家就此表达了见解。记者:109大报告要求,坚持大扶贫格局,重视扶贫同扶志、扶智相结合。大扶贫格局的概念,该如何理解?怎样避免懒人躺在政策上,不思进取?中国人民大学中国扶贫研究院院长汪3贵:首先,贫困是多种缘由导致的,单1的扶贫措施常常效果有限。帮助贫困人口脱贫,通常需要综合性措施,触及经济、社会、文化、环境等方面拆迁安置房多久办产证。其次,扶贫还要解决两不愁、3保障的问题,这也触及吃、穿、教育、医疗、住房、产业发展和就业等方面。多部门相互配合,构成大扶贫格局,才能有效地解决贫困问题。贫困人口的稳定脱贫,必须依托内生动力的增强和发展能力的提高。扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困户建立自食其力、勤劳致富的观念,才能实现这1点。对习惯等靠要的懒汉,要采取各种情势的精神帮扶,如改变生活习惯等。在扶智上,除教育和培训,也要重视参与式的方法,让贫困人口参与各种类型的帮扶项目,边干边学,边干边建立信心。华中师范大学减贫与发展研究院院长、教授陆汉文:大扶贫格局,包括两层含义。1是从资源配置机制的角度,以政府为主导,构建政府、市场、社会相向而行、取长补短、协同发力的大扶贫格局。这类格局有助于确保扶贫资源项目精准安排到贫困地区、贫困人口,推动贫困地区、贫困人口构成稳定脱贫和内生发展能力。2是从职能分工的角度,以专项扶贫为引领,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。扶贫同扶志、扶智相结合,主要针对两类对象:1是具有劳动能力,但存在观念落后、技能不足或等靠要思想严重、甘于贫困的成年贫困人口;2是存在营养、健康和教育等方面问题的未成年贫困人口。对成年人,可通过发挥脱贫致富典型示范作用、改造落后风俗和价值观、培养市场观念和竞争意识、提供针对性能力建设支持等途径,引导其发挥能动性。对未成年人特别是学龄前儿童,1是指导其养成良好健康习惯,保障身高、体重、智力等正常发育;2是引导其构成关于个人和外部世界的科学认知,构成正确的价值取向,阻断贫困文化的代际传递。社区教育而非学校教育,是解决这些问题的最有效途径。可以设置社区社会工作岗位,专门承担社区教育。记者:109大报告提出,深入实行东西部扶贫协作。协作如何更进1步?长效机制该怎样建立?西部脱贫后,东部还继续扶持吗?陆汉文:深入实行东西部扶贫协作,关键要抓好4项工作:1是把先富帮后富作为动身点和落脚点;2是把携手奔小康行动作为深化东西部扶贫协作的重要抓手;3是把产业合作和教育、医疗、科技、文化等领域人才及技术支援作为协作重点;4是建立健全严格科学的考核评估制度。东西部扶贫协作,不但可以为打赢脱贫攻坚战提供巨大支持,而且具有践行先富帮后富、终究实现共同富裕道路和促进东西部优势互补、共同发展的重大意义。这也是中国特点社会主义道路的生动写照,应当长时间坚持下去。因此,有必要通过立法的方式,肯定东西部扶贫协作的目标、任务、保障措施,明确协作双方的权利、义务,避免协作关系、协作事项因人事变动而起落无常。汪3贵:东西部扶贫协作,是中国特点社会主义制度优越性的重要体现,是促进区域调和发展的重要手段,需要长时间坚持和发展。东部地区应利用自己的资金、人才、技术、管理、市场优势,帮助西部提高生产效率和公共服务水平,同时为西部的产品提供市场,为西部培养人才。西部地区应利用自己的资源和劳动力优势,引进技术、管理和合作项目,为东部的企业提供更好的发展环境和条件。为了吸引东部地区的资金、技术、企业和人才,西部地区更需要体制和机制的改革,需要制度创新。长效的东部扶持西部机制,其构成既需要中央制度性的安排,也需要依赖互利共赢模式的推动。西部脱贫后,仍需要东部提供各方面的扶持,以便不断增强西部的自我发展能力,保证脱贫的稳定性,促进东西部融会发展。扶持方式,将从目前的实现两不愁、3保障和解决民生问题,转向全方位的经济技术合作,转向全面提高西部地区的管理能力和治理水平。记者:109大报告强调,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2○2○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。深度贫困地区,有哪些特点?该如何脱贫?怎样确保全面脱贫的目标实现?陆汉文:深度贫困地区,主要散布在少数民族地区,贫困产生率普遍在20%左右。这些地区,生产生活条件卑鄙,交通、水利、能源、通讯等基础设施落后,教育、医疗、文化等公共服务缺口大,物流和信息服务滞后,市场可及性差。更重要的是,受这些因素及历史缘由的影响,这些地区生产经营、生活消费等观念也存在不足,成为脱贫攻坚的瓶颈、制约。攻克深度贫困地区脱贫攻坚任务,要坚持系统治理和重点推动相结合:系统治理,主要是加大基础设施、公共服务等方面投入力度,全面改进生产生活条件;重点推动,要以村落为中心,以驻村工作队为抓手,以加强村级党组织和村民自治组织凝聚功能、领导作用、组织动员能力为依托,以社区教育为基本途径,以激起社区内生发展动力为根本目标。确保实现全面脱贫,要发扬钉钉子精神,坚决贯彻落实中央的决策部署开发商拆迁房屋怎么赔偿,强化党政1把手负总责的责任制,层层签订责任书。特别是要实行最严格的评估考核制度,严肃展开各级党委政府扶贫开发成效考核、贫困退出考核、政策落实情况考核等工作。汪3贵:深度贫困地区的主要特点,1是地理位置偏僻,2是发展程度低,3是多为民族地区,4是致贫因素复杂,5是脱贫难度大。要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,实现全面脱贫,需要超凡规的措施和坚持不懈的努力。首先,要大幅度增加基础设施的投资,通过更加便利的交通和通讯削弱地理位置偏僻的不利影响。其次,要大力改进基本公共服务,改进贫困人口的健康状态,提高儿童和成人的教育水平和素质。第3,进行文化建设,继承和发扬民族优秀文化,改变不利于发展和脱贫的意识和观念。第4,短时间和长时间帮扶相结合,短时间内重点解决贫困人口两不愁、3保障问题,长时间则需要重点解决发展动力和能力不足的问题,逐步减少转移性收入的比例,更多地通过产业的发展和稳定的就业来解决收入问题。(第1农经整理)